高空抛物入刑能否遏止“飞来之祸”？

名笔视线

高空抛物入刑能否遏止“飞来之祸”？

高空抛物，危害有多大？有新闻调查说，4厘米的铁钉从18楼抛下能插入颅骨；空易拉罐从25楼抛下可致人死亡；巴掌大的西瓜皮从25楼飞下如击中头部也能要人命——高空抛物被公众称为“悬在城市上空的痛”，是城市管理难以绕开的难题，是民众生活中的种种无奈和纠结。

14日，最高法印发《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》，为有效预防和依法惩治高空抛物、坠物行为，切实维护人民群众“头顶上的安全”，提出16条具体措施。根据《意见》，对故意高空抛物的，根据具体情形按照以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪或故意杀人罪论处。

城市建设高速发展，高楼大厦鳞次栉比，总有很多人为或非人为的意外“从天而降”。每个城市伤人砸车害命，社会新闻屡见不鲜，一直以来难以遏止。最高法的数据是“2016至2018年这3年，全国法院审结的高空抛物坠物的民事案件有1200多件，这1200多件中有近三成因为高空抛物坠物导致了人身损害；受理的刑事案件是31件，这31件里有五成多造成了被害人的死亡。”

说白了，尽管高空抛物危害之大社会共愤，但是成因之中固然有一些人社会公德欠缺、法律意识淡薄，此外另一个重要原因，就是惩戒不严。管窥最高法公布的数据，以往对高空抛物，多是经由民事处理途径处置，调解、道歉、赔偿便可了之，只有那些造成受害人严重受伤或死亡的高空抛物行为人，才会被追究刑事责任。

现今《意见》出台，恰当其时，重典治恶，提高违法成本，是社会管理最直接最有效的手段——《意见》之后已经有人先行“试法”——济南一男子将3个啤酒瓶从10楼抛出，扔到大家休闲的地方，一大爷差点被砸。该男子被刑拘，随后被判处有期徒刑三年，缓刑三年。成都一女子醉酒后从10楼扔下一把菜刀，菜刀从公交车车顶弹至地面，尽管没有造成人员伤亡，但这名女子仍被警方刑事拘留。

可以为执法部门的迅疾反应鼓掌，更值得对遏止“飞来之祸”热盼，相信有了严格的执行和惩戒，高空抛物行为会大幅度减少。但是也要同时看到，因于高空抛物存在人力视线和城市监控限制，过往新闻案例中很多时候责任人很难认定，那么责任追究就难以发力。

所以整治高空抛物，不光是对民众素质教育和行为惩戒，说到底还是一个基层社会治理的问题——“入刑”固然重要，但仍然需要借助现代科技，发动社会综合施策，多部门协同治理，执法部门和民众自理形成合力，让抛物者无所遁形。

规章再细，也须落实到位，只有“入刑”具体到每一个施害的个人，最大限度查找直接侵权人，才能真正形成震慑，继而真正在全社会形成文明习惯与法治共识，共筑保护“头顶上安全”的坚固屏障，遏止令公众头疼的“飞来之祸”！