平台治理的新逻辑与新实践
——评汪旭晖教授新著
《智媒时代互联网平台型企业的现代治理：
逻辑重构与机制创新》
汪寿阳
（中国科学院 数学与系统科学研究院）
作者简介:汪寿阳（1958—），男，江苏盐城人，教授，博士，博士生导师，中国科学院杰出研究员，发展中国家科学院院士，主要从事决策理论、经济分析与预测研究。E-mail：sywang@amss.ac.cn
在数字技术深度渗透的背景下，平台型企业作为智媒时代的关键基础设施载体与社会价值联结枢纽，正面临前所未有的治理挑战。特别是在生成式人工智能、数据跨境流动追踪等新技术持续突破，产业生态深刻变革，以及平台垄断、内容安全、算法伦理成为社会焦点之际，平台型企业的治理体系建设更加紧迫。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，加强人工智能治理，完善相关法律法规、政策制度、应用规范、伦理准则。完善监管，推动平台经济创新和健康发展。这回应了当前平台型企业在治理方面的制度需求。在此背景下，如何实现治理机制的创新突破，如何构建系统协同的治理政策体系，已成为政府提升监管效能、行业实现高质量发展、学界深化理论研究的共同命题。
东北财经大学汪旭晖教授所著《智媒时代互联网平台型企业的现代治理：逻辑重构与机制创新》，正是立足于上述时代背景与现实需求，紧扣平台型企业治理领域的理论与实践诉求，在系统梳理相关理论与实践脉络的基础上，对治理逻辑予以重构分析。本书的出版，对于贯彻落实党中央关于健全平台经济治理体系的战略部署、破解当前治理实践中的结构性难题，非常必要且及时。本书不仅彰显出独特的理论创新价值，更蕴含着鲜明的中国实践特色，对推动平台经济规范健康持续发展、助力国家治理体系和治理能力现代化，有着重要的参考意义与应用价值。
第一，理论框架创新，突破传统治理范式，构建分角色治理体系。与以往聚焦单一主体的平台治理研究不同，本书以平台型企业的多重角色为出发点，明确平台既是运营者、也是生态系统管理者和基础设施提供者，并针对不同角色设计了差异化治理目标与机制。作为平台运营者，本书提出平台发展应平衡经济效益与社会效益，通过算法透明化、人工审核和用户举报等措施解决治理难题。作为生态系统管理者，本书主张基于用户差异实行分类治理，通过用户准入、违规治理、分层培育机制实现精准管理，满足各类用户的治理需求，引导用户转变为平台价值共创主体，激发平台生态内生活力。作为基础设施提供者，本书提出技术、市场、社会协同治理模式，依托去中心化技术、数据共享机制、引入第三方主体参与，构建多元协同治理生态，在平台自治与公共监管之间实现有效平衡。
第二，实践导向鲜明，扎根中国场景，回应治理现实需求。与以往侧重市场自我调节的研究路径不同，本书立足于中国“政府引导—平台主导—社会参与”的治理情境，将服务国家战略、实现社会利益最大化融入治理目标，充分展现了鲜明的中国特色。在全球数字治理博弈加剧、国内平台经济迈入强监管与促发展并重的新阶段，以及数据跨境流动、算法伦理、内容安全等议题日益受到关注的背景下，本书提出的本土化治理方案具有重要实践价值。在治理实践方面，本书针对信息传播的跨媒介、快速扩散、圈群化特征，构建全流程舆情治理机制，提出“事前预警—事中干预—事后修复”的综合治理路径。在用户治理方面，本书围绕用户的复杂结构和多样行为，构建“分级准入—分层治理—差异化违规治理”机制，并特别强调对未成年用户的权益保护。在技术治理方面，本书聚焦去中心化技术和协同技术应用，提出算法责任治理框架，要求算法设计纳入价值导向，以规避“信息茧房”和群体极化。同时，本书主张通过竞合创新推动数据互通与共享，打造开放协同的平台生态，有效遏制跨平台违规行为。
第三，政策保障系统，立足多维政策逻辑，构建中国特色治理体系。与以往仅对政策现状进行梳理不同，本书全面分析了中国平台治理政策中的缺位与错位问题，并结合国际经验，提出了具有本土特色的政策架构。在数字经济迅速发展的背景下，平台治理面临数据安全、个人隐私、算法治理和内容合规等新挑战，监管环境日益复杂。针对这些现实需求，本书探索构建适配发展形势、系统高效、具备话语权的政策体系，蕴含突出的现实意义与战略价值。在政策逻辑方面，本书从宏观、中观、微观三个层面构建政策框架。宏观层面强调多元政策主体与多类政策工具的协同，中观层面注重治理方式与多层关系的融合，微观层面则聚焦多重平台角色与多元目标的平衡。在实施路径方面，本书围绕制度健全、价值引领、工具优化、主体整合和技术赋能五个关键环节推进，既回应了现阶段治理存在的短板，又契合行业长远发展需求，为政策制定者提供了清晰的行动方向。此外，本书还强调对国际治理理念的本土化转化，坚持“取其精华、因地制宜”的原则，确保政策建议既契合中国国情，又对接国际发展趋势。
第四，学科交叉融合，跨越多学科边界，拓展治理研究视野。与以往局限于单一学科的研究不同，本书通过融合多学科理论与方法，为平台治理提供了更广阔的视角和更科学的分析工具。在当前数字技术快速发展、平台业态持续演变、治理问题日趋复杂的背景下，单一学科已难以应对现实问题的多样性与复杂性。本书及时回应了学界对方法论创新与多学科融合的迫切需求，为研究者提供了可借鉴的范本与可操作的分析框架，具有重要的前瞻价值。在理论融合方面，本书综合运用生态系统理论、社会网络理论、新闻传播理论和平台经济理论，系统解析平台主体互动关系，分析舆情传播特征，探讨内容治理导向。这种多理论融合的研究范式突破了单一理论的局限，为理解平台治理提供了更全面的理论支撑。在方法创新方面，本书借助演化博弈模型构建多方策略互动框架，并利用数值仿真模拟关键参数的影响，同时通过系统动力学建模量化分析舆情风险因素。这种定性与定量相结合的研究方法显著提升了结论的科学性与可信度。
综上所述，《智媒时代互联网平台型企业的现代治理：逻辑重构与机制创新》一书以“理论创新—实践突破—政策保障”为主线，构建起智媒时代平台治理的完整研究体系。其贡献不仅在于提出分角色治理框架、生态型治理范式等创新性理论，更在于扎根中国实践，为平台经济高质量发展、国家治理体系和治理能力现代化提供了可供参考的学术成果。尤其是在当前全球数字经济发展进入深水区、数据安全与技术伦理挑战日益凸显、平台型企业治理亟须法治化与系统化推进的关键阶段，相关理论的系统梳理与本土经验的深入总结尤为迫切和必要。本书的及时出版，不仅为行业规范健康持续发展和政府科学监管提供了重要学理支撑，也为推进中国数字治理现代化、提升全球数字治理话语权提供了理论支撑与实践范例。