〚王建军〛
党的十八大以来，习近平总书记多次强调“现代化最重要的指标还是人民健康”。以习近平同志为核心的党中央把维护人民健康摆在更加突出的位置，努力全方位、全周期保障人民健康。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），明确提出要“推进全民健康数智化建设”，并将其作为“加快建设健康中国”的重要任务之一。这一部署深刻把握了数字时代卫生健康事业发展的新趋势，为提升全民健康水平、构建优质高效的医疗卫生服务体系指明了方向。我们必须牢牢抓住数字化、智能化发展机遇，以数智赋能推动健康服务模式变革，切实增强人民群众的健康福祉。
深刻认识推进全民健康数智化建设的重大意义。推进全民健康数智化建设，是落实健康优先发展战略的必然要求。《建议》强调，“实施健康优先发展战略，健全健康促进政策制度体系，提升爱国卫生运动成效，提高人均预期寿命和人民健康水平。”而数智化正是实现这一战略的关键支撑。面对人口结构变化、慢性病负担加重、优质医疗资源分布不均等挑战，传统服务模式难以为继。通过人工智能、大数据、物联网等技术深度融入健康服务全过程，可显著提升资源配置效率和服务可及性，让健康服务更精准、更便捷、更公平。
推进全民健康数智化建设，也是提升公共安全治理能力的重要举措。《建议》明确要求，“提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强应急指挥、安全生产、食品药品安全等工作。”数智技术能实现疫情早期预警、风险动态评估、医疗资源智能调度和应急响应快速协同，有效增强公共卫生体系的韧性与敏捷性，为维护人民生命安全和社会稳定提供坚实保障。尤为重要的是，全民健康数智化契合中国式现代化的价值追求。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，而健康是共同富裕的基础条件。通过远程诊疗、智能慢病管理、AI辅助基层医生等方式，数智健康有助于打破地域壁垒，让海岛、山区、农村等地区的群众也能享受到高质量健康服务，真正推动健康成果由全体人民共享。
准确把握全民健康数智化建设的重点任务。《建议》对“十五五”时期卫生健康事业发展作出系统部署。我们要紧扣“推进全民健康数智化建设”这一明确要求，聚焦重点方向精准发力。
夯实数智健康基础设施。加快建设统一、安全、互联互通的全民健康信息平台，打通医疗、医保、公卫等系统数据孤岛，构建覆盖全生命周期的电子健康档案体系。在大连长海县等偏远海岛地区优先部署5G+远程医疗终端，推动优质资源下沉基层。
提升智慧医疗服务能力。推广人工智能辅助诊断、智能影像识别、电子病历深度应用等技术，提升基层诊疗水平。大力发展“互联网+医疗健康”，实现在线复诊、药品配送、医保结算等“一站式”服务，减少群众奔波之苦。支持三甲医院建设智慧医院示范工程，引领区域数智健康创新。
强化公共卫生智能防控。整合传染病、环境、人口流动等多源数据，构建智能监测预警模型，提升对重大疫情和突发公卫事件的早期识别与快速响应能力。推动疫苗接种、老年人健康管理、妇幼保健等基本公卫服务数字化、个性化，实现从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。
激发健康产业数智创新活力。鼓励企业研发智能康复设备、可穿戴健康监测产品、中医药数智化解决方案等具有自主知识产权的智能健康产品。支持大连高新区、金普新区等打造数字健康产业集群，探索健康数据确权与流通机制，在保障安全前提下释放数据要素价值。
切实加强组织保障，确保行稳致远。推进全民健康数智化是一项系统工程，必须坚持党的全面领导，强化统筹协调。要坚持人民至上、安全可控。严格规范健康数据全生命周期管理，坚决守住个人隐私和数据安全底线。保留并完善必要的人工服务渠道，防止“数字排斥”，确保老年人等群体平等享有数智健康服务。要坚持系统观念、协同推进。将健康数智化纳入数字大连整体布局，加强卫健、工信、财政等部门协同，鼓励医疗机构、高校、企业、社区多元参与，形成共建共治共享格局。要坚持试点先行、示范引领。支持大连在智慧医保、海洋健康监测、远程康复等特色领域开展创新实践，及时总结可复制、可推广的经验，为全国全民健康数智化建设贡献大连智慧。
（作者系大连理工大学经济管理学院教授）