强基固本锻造“四个机关” 攻坚之年彰显人大担当——辽宁省十四届人大常委会二〇二四年自身建设工作综述

做好新时代人大工作，自身建设是基础。

建立长效机制，牢记政治属性，扎实深入开展党纪学习教育，纵深推进全面从严治党；

建设平台载体，完善应用场景，高标准打造基于人大履职业务的“数字人大”系统；

建强干部队伍，提高履职本领，深耕细作试验田，提升机关整体素质和专业化水平。

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2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。一年来，在省委领导下，省人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实“四个机关”定位要求，全面推进政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关建设，毫不动摇坚持党对人大工作的全面领导，充分发挥人民代表大会制度优势功效，以政治建设为统领，全面提升自身建设水平，不断提高依法履职本领，确保党中央决策部署及省委工作要求得到全面贯彻和有效执行，助力打好打赢攻坚之年攻坚之战。

坚持党的领导 把握正确方向

人大机关是党领导下的政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。

省人大常委会始终坚持党的全面领导这一最高政治原则，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深入贯彻落实习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持以政治建设为统领，紧扣党中央大政方针及省委部署要求来谋划工作、推进工作，切实把党的领导贯穿人大工作各方面全过程，在砥砺政治品格中展现人大站位。

去年4月初，中共中央办公厅印发通知，党纪学习教育自2024年4月至7月在全党开展。在新时代的征程中，党纪学习教育犹如一场及时雨，滋润着每一位党员的心灵。在省委领导下，省人大常委会高站位统筹谋划，高质量部署推进，确保党纪学习教育重点任务落实到各层级、延伸至各领域，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。积极引导大家牢记“国之大者”、涵养“家国情怀”，把增强党性、严守纪律、砥砺作风、提升本领贯通起来，人大机关清清爽爽的工作环境、简简单单的工作关系、紧张活泼的工作局面更加巩固提升。

理论上清醒，政治上才能坚定，行动上才能自觉。省人大常委会持续强化党的创新理论武装，严格落实“第一议题”制度，把深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，与学习习近平总书记关于人大制度、人大工作的一系列重要讲话、重要指示结合起来，融会贯通地学习领会。认真贯彻落实赵乐际委员长在辽宁调研时的讲话精神，全面落实省委十三届七次、八次全会要求，深刻认识思想之魂，准确把握精神之本，全面落实行动之纲，打牢“懂人大”的基础。同时，严格执行请示报告制度，重要会议、重要立法、重要工作、重大事项及时向省委请示报告，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。

强化责任担当 服务中心大局

党和国家工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

站在承上启下、继往开来的历史节点，省人大常委会自觉把人大工作放在全局中谋划推进，出台《关于充分发挥人大职能作用 保障和促进全面振兴新突破三年行动 助力打好打赢攻坚之年攻坚之战的意见》，细化12个方面、63项重点任务，推进航空、船舶与海工装备、轨道交通、工程机械与高端重型装备等重点产业集群发展，把人大依法履职的实际行动转化为推进辽宁振兴发展的实际成效。

振兴大局之所在，也是人大履职重心之所在。省人大常委会深化拓展东北三省一区人大工作协同，制定《辽宁省黑土地保护条例》、出台促进东北三省一区旅游业协同发展的决定，通过加强多层次多领域常态化沟通，推动解决东北振兴发展重大共性问题，在推动东北三省一区经济社会高质量发展上展现人大担当作为。

七十年奋斗征程，七十载波澜壮阔。人民代表大会制度历久弥新，缘于面向未来、面向实践、与时俱进的政治品格。围绕庆祝中华人民共和国成立75周年、全国人民代表大会成立70周年、辽宁省人民代表大会成立70周年活动，省人大常委会开展文艺汇演、书画摄影展等8项丰富精彩活动，充分挖掘人大工作的“闪光点”和“新亮点”，全面展示全省各级人大机关、人大代表和人大工作者的家国情怀和时代风采，践行全过程人民民主，讲好人大故事，传播人大声音，更好激发广大干部职工积极投身全面振兴新突破火热实践的信心决心。

坚持守正创新，高质量做好新时代人大工作。“数字人大”正逐步成为推动民主法治建设、提升人大工作效能的新引擎。省人大常委会顺应新时代数字经济和信息科技发展大势，加快推进人大机关数字化改革进度，加强数字政府资源归集使用，全面打造基于人大履职业务的应用场景，实现了由施工建设向实际应用的转变，数智赋能为人大立法、监督、代表等工作带来新气象新效能。

提升履职能力 建强干部队伍

强筋健骨，方能行稳致远。一年来，省人大常委会树立正确的选人用人导向，强化干部队伍建设，注重在基层实践中历练干部，先后向乡村振兴联系点选派驻村第一书记和工作队4人，选拔6名干部到省直单位提前介入相关业务工作。把组织需要、群众认可作为选人用人的重要标准，确保选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气，努力打造一支想干事、能干事、干成事的高素质干部队伍，推动见贤思齐蔚然成风，自觉做良好政治生态的有力促进者。

干部教育培训是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。省人大机关不断提高政治站位，紧扣全省工作大局，注重通过多岗位历练和强化培训挖掘干部潜力，精耕细作机关理论与实践研究小组、监督法修法研究小组、高校研究生实习基地、文字综合研修班等“试验田”，广大机关干部热情高涨、踊跃参与其中，围绕高质量发展、前沿科学等主题，组织开展“知信行”讲堂25期，2000余人次参加，苦练内功、外塑形象，全面提升了干部队伍整体素质和专业化水平。

风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。2025年，是“十四五”规划收官之年，是全面振兴新突破三年行动决胜之年，省人大常委会将在省委领导下，紧扣如期完成全面振兴新突破三年行动目标任务，以自身建设实际成效推动新时代人大工作高质量发展，为中国式现代化辽宁实践贡献智慧和力量。

（辽宁日报 记者 明绍庚）