省人大代表李悦建议

加大生育政策支持 促进人口持续高质量发展

大连新闻传媒集团记者智曼卿

省政府工作报告明确提出，完善生育支持政策，持续降低生育、养育、教育成本。出席省十四届人大二次会议的在连省人大代表李悦认为，为解决生育率低，出生人口下滑现状，需要进一步加大生育政策支持。她建议，完善优生优育全程服务，切实保障已婚育龄女性“怀得上”“孕得优”“生得好”，同时大力推进普惠性托育服务, 建立健全托儿和婴幼儿早期发展基地，搭建全市智慧化信息服务平台，为妇女儿童提供高效、便捷、温馨、丰富的医疗保健服务。

作为一名来自大连市妇女儿童医疗中心（集团）的医生，李悦建议，医疗与保健机构通过健康教育、心理辅导、中医药服务、药物治疗、手术治疗、辅助生殖技术等手段，向育龄夫妻提供有针对性的服务，提高不孕不育防治水平。可以建立助孕助育基金，为接受不孕不育治疗的家庭在医保报销基础上，再适当减免费用。尽快将人类辅助生殖技术中的试管婴儿项目纳入医保报销范围。为预防出生缺陷，建议设立出生缺陷预防基金，免费开展孕前155种单基因病携带者筛查、产前无创基因检测（NIPT）、新生儿遗传代谢病串联质谱法检测、新生儿耳聋基因检测等。“按全省每年分娩量17万计算，开展以上项目需投入资金3.5亿元，可减轻社会经济负担32.6亿元，将在很大程度上降低残疾的发生率，促进社会和谐，家庭幸福，提高人口素质。”李悦建议，加强出生缺陷相关信息的收集、统计和分析，动态掌握全省出生缺陷发生几率和发展变化趋势，完善出生缺陷防治全程服务信息。提高孕产妇及婴幼儿救治能力，争取建成妇产科国家区域医疗中心，加快儿科省级区域医疗中心建设。加大财政投入力度，改善门诊、住院分娩及儿科就诊环境，优化服务流程。医保资金支持无痛分娩和儿童无痛诊疗，改善孕产妇及儿童就医舒适度，提升就医服务感受。

李悦还建议，大力推进普惠性托育服务, 建立健全托儿和婴幼儿早期发展基地。积极争取国家资金支持，开设普惠托育服务公办幼儿园和非营利托育机构，降低收费水平，减轻家庭和社会负担，或直接补贴3岁以下婴幼儿入托家庭。发挥婴幼儿照护服务指导中心和儿童早期发展基地作用，推动儿童早期发展服务进家庭，为婴幼儿家庭开展个性化养育照护指导。积极推进0～6岁儿童健康管理服务，将0～6岁儿童孤独症复筛、儿童眼保健及视力检查干预服务项目纳入基本公共卫生服务，切实防治严重危害儿童健康的疾病。增加国家免疫规划种类，将肺炎、流感和宫颈癌疫苗纳入国家免疫规划，适龄儿童免费接种，有效预防流感、肺炎流行的发生风险，缩短病程，降低宫颈癌发病率，切实保障妇儿健康。进一步加强全省妇幼健康信息化平台建设，实现从婚检→孕优→孕期保健→住院分娩→产后康复→新生儿→0～6岁儿童保健→青春期保健→妇女保健→更年期保健的全生命周期妇幼健康管理体系。