中国共产党大连市第十三届委员会第五次全体会议公报

中国共产党大连市第十三届委员会第五次全体会议暨市委经济工作会议，于2022年12月27日举行。

出席会议的有，市委委员61人，市委候补委员12人。市有关领导同志，市纪委副书记，市有关方面负责同志，以及市第十三次党代会代表中部分基层同志列席会议。

会议由市委常委会主持。省委副书记、市委书记胡玉亭代表市委常委会向全会报告工作，并就做好明年经济工作作了讲话。市委副书记、市长陈绍旺对明年经济工作作了部署。

会议认为，今年以来，面对风高浪急的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，市委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委、省政府部署要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，干成了一些突破性、标志性的大事要事，主要经济社会发展指标呈现持续稳健增长良好态势，全省首位度提高，改革创新效能加速释放，特色优势产业集群化培育发展势头良好，城市风貌和城市能级明显提升，生态环境质量明显提升，探索基层社会治理创新大连实践，人民群众获得感满意度进一步提升，社会对大连发展预期明显改善。我市发展韧性在增强、结构在优化、速度在加快、质量在提升，争先进位的比较优势实现重构，“GDP三年过万亿”目标有力有效推进。

会议指出，学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。要坚持以党的二十大精神为引领，认真贯彻党中央战略决策部署及省委工作要求，坚持把捍卫“两个确立”作为最高政治原则，坚持准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持走高质量发展之路，坚持把当好新时代东北振兴“跳高队”作为重要使命奋勇争先，以新气象新担当新作为开启新时代大连振兴发展新征程。

会议强调，明年工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真落实中央经济工作会议及省委经济工作会议精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放创新，履行维护国家“五大安全”政治使命，推进“两先区”、“三个中心”建设，加速“十个新突破”、“三年过万亿”进程，奋力当好新时代东北振兴“跳高队”，在辽宁全面振兴新突破三年行动中展现更大担当和作为。

会议强调，要牢牢把握“稳字当头、稳中求进”工作要求，统筹供给侧结构性改革和扩大内需，强化投资对优化供给结构的关键作用，增强消费对经济发展的基础作用，深入做好产业结构调整“三篇大文章”，加快建设现代产业体系，发展壮大优势产业集群，不断提升创新策源能力，实现高质量发展新跨越。要全面深化改革开放，推进重点领域关键环节改革取得实效，推动要素自由流动，做强做优做大国有资本和国有企业，发展壮大民营经济，提升自贸试验区建设水平，更好发挥辽宁沿海经济带“一核引领”作用，打造城市竞争新优势。要持续保障和改善民生，大力发展社会民生事业，加快建设文化强市，全面提升城市风貌品质，深入推进乡村振兴，书写共同富裕新答卷。要加快推进社会治理现代化，提升基层社会治理能力，提高公共安全治理水平，深入推进法治大连建设，构建平安大连新格局。要发展全过程人民民主，加强和改进新时代人大工作，提升协商民主质量水平，巩固发展爱国统一战线，开创团结奋斗新局面。

会议指出，明年经济工作千头万绪，要从战略和全局的高度，精准把握大势，既看到形势严峻复杂的一面，也要看到许多有利因素和难得机遇，准确识变、科学应变、主动求变，正确处理好速度和质量的关系、当下和长远的关系、扩大内需和对外开放的关系、重点突破和统筹推进的关系、守底线和谋发展的关系，将加快挺进“万亿GDP城市”、当好东北振兴“跳高队”全面融入新时代“辽沈战役”大会战，开创大连高质量高速度发展之路。

会议强调，做好明年经济工作，要拿出信心百倍的姿态、志在必得的气魄、超常创新的举措，当好东北振兴“跳高队”、“辽沈战役”急先锋。要坚持重点突破，推动综合实力整体跃升，重点园区要挑起大梁，其他地区要不甘落后，各级部门要知责履职。要坚持发展第一要务，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，扩大有效投资，大力促进消费，推动产业升级，推动高质量快速发展。要坚持“两个毫不动摇”，深化国资国企改革，强化央企地方融合发展，发展壮大民营经济，积极引进外资企业，持续创优营商环境，助企纾困减负，提振市场信心，实现各类市场主体蓬勃发展。要大力推进制度型开放，积极融入国际经贸合作，全面提升“三个中心”能级，引领辽宁沿海经济带高质量发展。要坚持创新驱动，加快动能转换，强化平台建设，培育创新主体，提高科技经纪和成果转化能力，聚集创新人才，优化创新生态。要坚持向海图强，做大海洋经济，做强港口物流，做美海洋环境，打造面向东北亚合作新前沿。要扎实推进城乡融合发展，健全完善国土空间规划体系，打造宜居韧性智慧城市，建设宜居宜业和美乡村。要着力推进绿色低碳发展，持续打好污染防治攻坚战，积极有序推进碳达峰碳中和。要坚持发展为了人民，办好民生实事，统筹做好稳就业、稳物价工作，强化医疗服务能力，增进人民生活福祉。要统筹发展和安全，提升城市治理效能，全力防范化解风险，维护社会安全稳定。

会议强调，要坚持和加强党的全面领导，持之以恒推进全面从严治党，巩固风清气正的政治生态，为当好新时代东北振兴“跳高队”提供坚强政治保证。要坚持旗帜鲜明讲政治，压实各级党委（党组）主体责任，引导各级党组织和党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚持新时代好干部标准，健全知事识人体系，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。要树牢大抓基层鲜明导向，提高基层党组织标准化规范化建设水平，提升党组织政治功能和组织功能。要以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，大力弘扬真抓实干作风，激发全社会干事创业活力。要坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。要加强党对经济工作的全面领导，抓住“关键少数”，强化以结果论英雄，持续提升专业能力，营造良好发展氛围，全面提升领导经济工作的能力水平。

会议要求，全市各级党组织和广大党员干部要坚定提前“过万亿”、勇当“跳高队”的底气，当好冲锋陷阵、决战决胜的“主力军”；提升敢闯善为、不甘人后的锐气，当好敢于斗争、敢于胜利的“开路先锋”；增强你追我赶、争先恐后的骨气，当好开拓新领域、制胜新赛道的“种子选手”；保持与时俱进、踔厉奋发的朝气，成为眼里有活、手上有招的“行家里手”；昂扬一级带着一级干、一锤接着一锤敲的志气，形成上下同欲、一呼百应的“头雁效应”。要做好年终岁尾各项重点工作，精心筹备开好“两会”，科学谋划好明年重点工作，认真安排好“两节”期间工作，维护社会大局和谐稳定。

会议号召，全市各级党组织和党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，凝心聚力、埋头苦干，加速推进“两先区”、“三个中心”建设，提前挺进“万亿GDP城市”，奋力当好新时代东北振兴“跳高队”，打好“辽沈战役”攻坚战，在辽宁全面振兴新突破三年行动中展现大连作为、作出大连贡献！