以党的二十大精神为引领开启新时代大连振兴发展新征程

刚刚闭幕的市委十三届五次全会暨市委经济工作会议，深入学习贯彻党的二十大精神，传达贯彻中央经济工作会议及省委经济工作会议精神，总结工作、分析形势，对2023年经济工作等重点任务作出部署。会议对于全市上下统一思想、提振信心，以经济质的有效提升和量的合理增长，加速挺进“万亿GDP城市”、勇当东北振兴“跳高队”，在实现辽宁全面振兴新突破中发挥大连龙头示范带动作用，具有重要意义。

今年以来，全市上下深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示批示精神，在省委省政府的坚强领导和大力支持下，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，各方面工作取得显著成效，与标兵差距缩小、在全省首位度提高；干成了一些突破性标志性的大事要事；改革创新效能正在加速释放；特色优势产业集群化培育发展势头良好；城市风貌和城市能级明显提升；开创了基层社会治理创新大连实践；人民群众的获得感满意度进一步提升；社会对大连的发展预期明显改善。成绩来之不易，值得倍加珍惜。

明年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是实施“十四五”规划的关键之年，是大连加快“三年过万亿”的攻坚之年。做好明年工作意义重大。我们必须坚持把捍卫“两个确立”作为最高政治原则，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动做到“两个维护”；必须坚持准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，把“六个坚持”作为想问题、作决策、办事情的重要遵循，作为判断大是大非的重要依据；必须坚持走高质量发展之路，锚定高质量发展不动摇，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局；必须坚持把当好新时代东北振兴“跳高队”作为重要使命，牢记习近平总书记对大连的嘱托，自觉把大连发展放在辽宁、东北乃至全国的大局来思考和谋划，坚定不移做好自己的事情，率先在东北振兴中破局突围，在扩大开放中争先进位。

与此同时，保持良好势头、一鼓作气提前向“万亿”目标挺进，必须乘势而上打好“主动战”，抓牢促振兴的主动权，拿出超常举措投入项目建设、招商引资、改革开放、科技创新、结构调整、改善民生等火热实践；必须以点带面打好“突围战”，抓住牵一发而动全身的“牛鼻子”，集中最强力量集智攻关，在新时代“辽沈战役”大会战中当好冲锋陷阵的主力军；必须陆海统筹打好“整体战”，让陆和海这两个推动大连振兴发展的“双轮”“两翼”转出加速度、飞出新高度。

本次市委全会和经济工作会议，已对各项工作作出明确部署。会上多次提到，要保持经济质的有效提升和量的合理增长。这是大连加快实现“万亿”目标，履行新时代东北振兴“跳高队”使命，在辽宁全面振兴新突破三年行动中展现更大担当作为的前提保障。我们对实现预期目标要有强烈信心，要看到，习近平总书记对大连寄予新期望，中央及国家部委对大连充满信心，省委对大连格外看重，社会各界对大连的发展预期积极乐观。特别是随着优化疫情防控措施的实施，必然促进经济更好更快循环起来、运转起来，加速向潜在增长速度靠拢。只要我们不等不靠、谋定快动，拿出务实管用的硬核招法，将一切工作都向发展这个“第一要务”聚焦，有效引导资源要素向大连靠拢，就一定能够抢占先机、赢得主动，加快促进经济良性循环，实现更大程度的赶超进位。

在具体工作中，要重点把握好几个关系。一是处理好速度和质量的关系。经济发展如果没有速度的支撑，就不会有量的增长，更难有质的飞跃。因此，必须把高质量和高速度摆在同等重要的位置，保持一定合理增长速度，加快做大经济总量，提升发展能级和辐射带动力。二是处理好当下和长远的关系。“跳高队”的标杆不是一成不变的，必须不断推陈出新、超越自我。三是处理好扩大内需和对外开放的关系。增强国内国际两个市场两种资源联动效应，充分发挥亚太对流枢纽优势，吸引更多人流、物流、资金流、信息流向大连集聚、耦合、流动。四是处理好重点突破和统筹推进的关系。紧盯关键地区关键部门关键领域，以重点突破带动整体提升。五是处理好守底线和谋发展的关系。不断提高应对极端情况能力，看清趋势、把握规律，努力把问题消解于未然，将风险化解为无形。

一分部署，九分落实。各地区各部门要胸怀大局、增强本领，真抓实干。要抓住领导干部这个“关键少数”。习近平总书记就做好明年经济工作提出了“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”重要要求。市委结合实际，提出“领导敢闯、干部敢为、部门敢首创”。强调领导敢闯，是因为领导是带头人，如果领导不敢闯、不带头闯，后面再多的“敢”也难落地。强调干部敢为，是让干部打消顾虑，干部在岗位上应当只有一种担忧，那就是干不好工作就保不住职位，而不应畏手畏脚、顾虑重重。强调部门敢首创，是因为一线部门和窗口单位对经济运行、市场冷暖的感知和预判最敏感，对企业和群众诉求最了解，在推动制度创新中是先锋和主力，应大胆试、大胆闯、自主改，不断增强主责意识、履职意识、服务意识。“三敢”之外，我们还要坚持以结果论英雄，把能者上、平者让、庸者下落到实处，打造正气充盈、朝气蓬勃、力争上游的发展生态。

团结就是力量，团结才能胜利。提前“过万亿”、当好“跳高队”是全体大连人民共同的责任。全市上下要增强进的决心、保持拼的状态，形成团结攻坚、砥砺奋斗的强大合力。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，坚定信心、实干笃行，加速新时代“两先区”“三个中心”建设，在新时代“辽沈战役”大连战场上打出声威和气势，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的大连篇章。