韩秋香：多元化构建粮食应急保障体系确保粮食安全

本报记者 赵英明

手中有粮，心中不慌。

全国人大代表、营口市农业农村综合发展服务中心高级农艺师韩秋香十分关心粮食安全问题。她向十三届全国人大五次会议提交了关于多元化构建粮食应急保障体系的建议。

粮食安全是确保国家安全的战略基础。韩秋香认为，加强统一领导、统筹规划和协调运营，多元化提升粮食应急保障体系具有重要意义。

相关数据表明，目前我国已形成四级粮食应急预案体系，基本形成全国“一盘棋”的网状粮食应急节点分布。正在制定的粮食安全保障法，也将粮食应急管理等作为重要内容。近期印发的优质粮食工程“六大提升行动”方案明确提出，到2025年，我国要基本建成布局合理、设施完备、运转高效、保障有力的粮食应急保障体系。

“要实现这一目标，必须补短板强弱项。”韩秋香深入调研后了解到，目前，粮食应急体系法治化保障水平及监测预警敏锐性、应急管理精准性等有待提高等问题，亟须解决。

“加快出台粮食安全保障法是当务之急。”韩秋香建议，建立高质量法治保障，落实党政同责，构建统筹联动格局，推动市场资源和多元主体积极参与粮食应急保障体系。围绕各省优质粮食工程的重点方向、重点地区、重点对象，对有能力集生产加工和储运于一体的应急粮食储备基地，优先给予政策保障和专项资金支持。

韩秋香建议，打造现代化预警体系，形成科学预判能力。以巩固粮食应急保障企业的数量、质量、安全建设为基础，完善四级预警方案建设，提高动态预警信息准确性、启动应急预案时效性、灾后恢复预案科学性。

同时，要完善精准施策举措，提升应急保障效能。以国家级粮食应急保障企业为基点，进一步研判相关合理配比方案，增加覆盖率。组建各层级粮食应急专家团队，完善部门之间、地区之间、政企之间信息互联互通机制，确保粮食主产区、产销平衡区、主销区的储备互补、运力互通、资金互助等规划方案有效实施。