优化营商环境 营造良好生态

刚刚闭幕的省委十二届十四次全会，为我们擘画出“十四五”时期辽宁振兴发展的生动画面与宏大场景。营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高，诸多形容，排在首位的就是“营商环境好”。无疑，营商环境是事关辽宁振兴发展战略全局的重大问题。

习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上发表重要讲话，提出要做好“六项重点工作”，第一项就是“以优化营商环境为基础，全面深化改革”，体现了总书记对东北、辽宁优化营商环境的高度重视。优化营商环境牵一发而动全身。推动各领域改革，必须下好优化营商环境这步“先手棋”。

优化营商环境，加强法治建设是根本。法治是最好的营商环境。营造一流营商环境，必须发挥好法治的保障作用，坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。政府是法治环境建设的重要主体，公务人员要善于运用法治思维和法治方式处理社会问题，深化改革、推动发展。同时，市场主体要坚定“法治信仰”，强化守法意识，在法律范围内通过正当有序的竞争实现自身发展。

优化营商环境，推进信用建设是重点。信用是市场经济的基石。打造良好的营商环境，首先政府要讲诚信，要做到言必行、行必果；要守承诺，说到就要做到，新官也要理旧账。市场主体也要坚持诚信为本，将诚实守信作为不可触碰的商业底线。同时，要加快推进社会信用体系建设，推动构建“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，让诚信成为优化营商环境的催化剂。

优化营商环境，降低制度性交易成本和要素成本是关键。降成本是稳定企业投资预期的关键。要站在市场主体角度看问题、想办法，切实压减行政审批中的管理成本和时间成本，以简审批、优服务方便企业投资兴业，让企业多用时间跑市场、少费工夫跑审批；要以改革降低企业用电、用水、用气、用地等要素成本，也要通过改革推动降低涉企收费，让收费公开透明、让乱收费无处藏身，千方百计帮企业把成本降下来，提升企业的获得感、满意度。

优化营商环境，需要强化服务意识、转变工作作风。当前，全省上下正在开展“人人都是营商环境、个个都是开放形象”活动，公务人员必须强化这一理念，从改变自己做起，沉下心来、扑下身子，在优化营商环境上率先垂范、主动作为，以干部作风转变带动营商环境转变。要甘当服务企业、方便群众的“店小二”，把方便让给企业和群众，把麻烦留给自己，全心全意为群众解难题、办实事，让越来越多的人热爱辽宁、扎根辽宁、圆梦辽宁。

“十四五”时期，是辽宁实现振兴发展极为关键的时期。全面振兴全方位振兴实现新突破，必须要在优化营商环境上取得新突破，办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居，推动市场化法治化国际化营商环境建设取得明显成效，切实提升辽宁的软实力、竞争力和吸引力，为辽宁融入新发展格局、实现高质量发展打下坚实基础。