重点支持“两新一重”建设 让投资持续发挥效益

作者：特派记者 赵鹏飞 实习记者 梁熙明

在5月22日开幕的十三届全国人大三次会议上，国务院总理李克强向大会报告政府工作时指出，今年政府工作报告没有提出全年经济增速具体目标，有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”“六保”。

虽然今年的政府工作报告篇幅较短，但内容满满干货、实货，多项工作部署给交通运输工作提出了具体要求。

优选项目加强重大工程建设

在扩大有效投资方面，政府工作报告提出，今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，提高专项债券可用作项目资本金的比例，中央预算内投资安排6000亿元。

重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，主要是：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。加强交通、水利等重大工程建设。增加国家铁路建设资本金1000亿元。健全市场化投融资机制，支持民营企业平等参与。要优选项目，不留后遗症，让投资持续发挥效益。

特殊转移支付机制 资金直达市县基层

今年要优先稳就业保民生，坚决打赢脱贫攻坚战，努力实现全面建成小康社会目标任务。

积极的财政政策更加积极有为。政府工作报告提出，今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。这是特殊时期的特殊举措。

上述2万亿元全部转给地方，建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层、直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等，强化公共财政属性，决不允许截留挪用。

在加大减税降费力度方面，前期出台6月前到期的减税降费政策，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口建设费，执行期限全部延长到今年年底。

政府工作报告还提出支持电商、快递进农村，加快海南自由贸易港建设，高质量共建“一带一路”，加快跨境电商等新业态发展，提升国际货运能力等。