全国人大代表李潞建议： 加强和完善医养结合体系建设

“当前，我国老年人口规模持续扩大，健康养老问题日益突出。”全国人大代表、沈阳医学院附属第二医院心血管内科主任李潞在调研中发现，目前仍存在医疗卫生与养老服务需进一步衔接、服务质量有待提高、相关支持政策措施应进一步完善等问题。为此，她向十三届全国人大三次会议提交了《关于进一步加强和完善医养结合体系建设的建议》。

去年10月，国家卫健委等12部门联合印发了《关于深入推进医养结合发展的若干意见》，提出五个方面15项政策措施。围绕推动《意见》扎实落地，李潞从工作机制、服务内容、服务监管、人才队伍建设等四个方面提出具体建议。

李潞说，医养结合机构同时涉及医疗和养老，这两项工作分别由卫健和民政两个部门负责行业监管，同时，医养结合机构的发展和管理还需税务、卫生、劳动和社会保障等部门支持，涉及部门多，易出现“都管”或者“都不管”等情况。因此，建议国家建立和完善医养结合工作机制，在国家卫健委建立医养结合主管机构，统一管理医养结合机构，联系协调各有关管理部门，指导医养结合机构运行，促进医养结合机构可持续发展。

李潞认为，医养结合机构应具备养、护、医、送四大功能，其养老服务项目应涵盖老年人生活照料全部基础服务内容，而医疗服务项目则应区别于医疗机构提供的服务项目，更加突出应急医疗、康复医疗、长期护理、慢性病预防和治疗、心理健康咨询、安宁疗护等符合老年人相关需求的医疗服务。李潞建议，应通过制定相关政策，确保上述医疗服务项目在医养结合服务机构中的开展与落实，并将相关医疗费用纳入医保报销范围。在加强医养结合服务监管方面，国家应制定医养结合机构的准入标准，制定医养结合机构服务标准和管理指南，推动医养结合机构规范发展。

李潞认为，随着养老产业快速发展，相关专业人才短缺问题将愈发突出。为此，她建议国家有关部门尽早将医养结合人才培养纳入卫生健康和养老服务发展规划。鼓励引导普通高校、职业院校增设相关专业和课程，加强老年医学、康复、护理、健康管理、社工、老年服务与管理等专业人才培养，扩大相关专业招生规模。同时，统筹现有资源，设立一批医养结合培训基地，探索普通高校、职业院校、科研机构、行业学会协会与医养结合机构协同培养培训模式。