【治国理政新实践·山西篇】抓住“四个结合”优化营商环境

    良好的营商环境是吸引力、创造力、竞争力，最优发展环境才能赢得最大发展生机。优化营商环境是系统工程，是重大制度创新，要坚持做到“四个结合”，推动山西营商环境进入全国第一方阵，在唱响“人说山西好风光”的同时，再唱好一曲“人说山西好环境”，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

    优化营商环境，要把压实责任与形成合力结合起来。各级党委要加强对优化营商环境工作的领导，围绕解决本地区本部门营商环境中存在的突出问题，作出安排并加大督导力度。各级政府要具体推动营商环境的优化。各级各部门都要直面问题、真抓实干、积极整改，鼓励敢作为、善作为，切实形成全方位、各领域共同推动营商环境优化的工作格局。

    优化营商环境，要把改革创新与依法办事结合起来。要在法治的轨道上，推动试行企业承诺制、探索无审批管理这项重大改革落地见效，通过变先批后建为先建后验，确立企业投资主体地位，提高行政效率，进一步把企业投资发展的活力激发出来。开展九个专项行动要坚持标本兼治，加强制度供给和法规建设，建立完善长效机制。

    优化营商环境，要把简政放权与加强服务结合起来。优化营商环境必须重塑为政理念，加快政府职能转变。各级政府及有关部门要牢记，审验后置了，但服务要前移。要实施行政流程再造，明确具体操作规范，把更多的精力放到服务企业和群众上来。要强化过程服务，深入企业、深入项目工地，主动上门提供服务。要善于把监管寓于服务之中，有效提高政府监管服务水平，让企业有更多的获得感和更高的满意度。

    优化营商环境，要把攻坚克难与争创一流结合起来。拿出环保治理的劲头，奖励先进，鞭策落后，推动各级各部门把优化营商环境的责任担起来，坚决破除各类隐性障碍和“潜规则”，让企业和群众看到实实在在的变化。要加强舆论引导，既让企业和群众成为营商环境优化的受益者，又要引导企业和群众成为优化营商环境的参与者、建设者和维护者。要有奋发争先的劲头，主动向国际国内先进地区对标看齐，积极借鉴复制自贸区、国家自主创新示范区、国家各类新区等成功做法，善于从观念、思想上提升，从体制、制度上创新，从监管、服务上突破，不仅能解决自身突出问题，而且能后来居上，推动山西营商环境进入全国第一方阵。