发改委要求各地防止外汇资金异常流入_新闻

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今天，平静的天气将被来自南方的降雨云系所终止，一场阵雨天气将再次光顾滨城。白天雨量很小，降雨主要集中在夜间。但天空中的云彩还是阻止了气温的向上攀升，最高气温27℃，最低气温21℃，偏南风转东南风都是4到5级。提醒晚归的人们最好带上雨具，以免淋雨。

发改委要求各地防止外汇资金异常流入

2008-07-20 08:16:56

　　中新网7月20日电据发S6TLGAObk3@@Id@i^aq改委网站消息，国家发改委日前发出通知，要4$&KAAadnUUIV求各地发改委和经贸部门进一步加强和规范外h)nK+Sp+0Rjym#L+L商投资项目管理，防止外汇资金异常流入。

　　通知说，自2004年中国2f@8s)ArQClPs !t%3@投资体制改革以来，外商投资项目实行了核准制度，对进一步完善投资环境、提高利用外资ddes1S^GEZJIzL0A*!质量、加强宏观调控发挥了积极作用。但是，mNm$9s00PfOx#5%I+FplVS一些地方仍存在着未严格执行国家有关规定，1X3cGwSaYssd#Otv6Atrj+ WtCaXZ1 uuYK对外商投资项目管理失当的问题。有的外商投DpUPjx4*ul资项目未经核准即已开工建设，有的未严格按1Jzgc2L照核准内容进行建设，有的投资者借国际资本市场波动、中国汇率政策调整之机，采取虚假合资、虚报总投资、设立空壳公司等方式，以JStT )t外商直接投资的名义调入资金，并将资本金结&w W&0s+n(Ai0m#A++VJqM%i8Lve汇挪作他用，谋取不正当利益，对中国经济健康发展和国际收支平衡带来潜在的风险。

　　对此，通知提出5项要求：

　　一、严格执行外商投资项目核准制。各级发展改革部门要从维护经济安全insxDysdtRgjdA、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重 c4@)大布局、保障公共利益、防止出现垄断、投资bOUf6u0%qxXd6%JW#&JJ*jRJ *bMuuA^zfaG准入、资本项目管理等方面，对外商投资项目Wq2Z%Y%Xq进行核准。要坚持外商投资先核准项目，再设立企业的原则，防止设立空壳公司。各类外商8WA1o2G!h#Q(AG投资项目，包括中外合资、中外合作、外商独F&$kGBj+ &M wj6FhhiHM QO&*Ke5yWm muteM资项目、外商购并境内企业项目、外商投资企XynTJVWQSmhovxX业(含通过境外上市而转制的外商投资企业)增资项目和再投资项目等，均要实行核准制。vm)0oKXm@PkiRjpwXKb

　　二、加强对外商投资项目真实性的审查。各级发展改革部门在核准项目时，要根据项目建设规模和主要建设内容等核定项目总投资，必要时可委托有资质的咨询机构进行评估；注意把握并监控境外资金的流向3nXm，严格外商投资项目总投资与资本金的差额管xS-D V2!Trv#nu5ak5Nl9理，落实融资方案，需要对外举债的，要严格uGIPPW#IF1@U0qfKwAWzpv@9B(jr ^4fT执行国家有关外债管理的规定；加强对境外投资者背景和资信情况的审查，对背景不明、资+Lx!$qgY2信达不到要求或材料不完整的，要严格审查，防止无真实投资背景的外汇资金流入。

　　三、落实外商投资项目分类分级管理制。按照《外商投资产业指导目录》，总nJfMqBXv4HjBoMc5zq9rM#nuFr033投资(包括增资额，下同)1亿美元及以上的vd+z)2TbfwW2xmeL@Sz 鼓励类、允许类项目和总投资5000万美元及以上的限制类项目，由国家发展改革委核准项目申请报告；总投资1亿美元以下的鼓励类VI2jp%)prH0x7mu4Xuxf8ZxWXroALqpaMx、允许类项目和总投资5000万美元以下的IVggdTw-d9nUjiCShFz!dm1kFzqo9HKk限制类项目由地方发展改革部门核准，其中限O!QaG制类项目由省级发展改革部门核准，此类项目的核准权不得以任何理由、任何方式下放。

　　四、规范新开工项目管理，X86S%UoKy-AAcT53dd@tX9MRR!#0dU%lIt!%VFY严格各项项目核准条件。各级发展改革部门要严格规范新开工外商投资项目条件。项目单位e&b8z*e(6!O&I#Y0Ud6o5CR+DO 9LcGOcg#+V向发展改革部门报送项目申请报告，涉及规划选址、用地预审、环评审批的，应附送相关文)x2p2ixyv1iQPJJj#*$dcUvsz^)be!42LnEnpk0件。有关文件办理事项，要执行相关主管部门&v+JtMOELNI3C$BpPl@RFgcZu$Uz规定的程序和权限。要严格限制严重污染环境lCQzUxj4A0c#SQ)J#iDSKc$^vykllDM%-A3E@和高能耗、高物耗、资源消耗大的项目，未按$!vKzpa8K@xQmDez%要求取得规划选址、用地预审、环评审批和节QFrliyRTjcleY9xEF-r0gdl能评估等文件的项目，以及不符合《国家发展fuj6A-%b*cgd0k1BjLW)q)xNRx+HMnd改革委外商投资项目核准暂行管理办法》(委^mj5&O!YBnh4pfT6PPefqdL第22号令)核准要求的项目，各级发展改革V)Y)T!i9opKPvCT#hmKvc部门不得核准。各级发展改革部门要与国土资源、环境保护、住房和城乡建设、商务(外经44M&eeVMUoEvMcMK)Ud$WML贸)、外汇管理、海关和税务等部门加强沟通，各司其职，形成合力，健全对外商投资项目7zMM!)7u5!@CfN管理的联动机制。

　　五、加强对已核准项目的监督检查。在做好外资项目统计和信息管理的同时，督促项目建设单位按照项目核准文件的要求开展工作，强化监督检查。对于未经合规核准的外商投资项目，或以sxir9vy4I)化整为零、提供虚假材料等不正当手段取得核VclB7ckYKa9准文件的项目，或不按项目核准文件要求进行CATBB8R&lWBpmFbgFF@j8eneqOmk84JIg3-建设，已调入境内的资金不用于建设项目的，应及时纠正，严重违规的，可依法撤销项目核准文件并责令其停止建设。存有上述问题的项jf!6#Wz5PxGXTj6JV3F1(NH6 9FoJTa目，一经发现，不得享受采购设备税收减免等hb@c2O6qq#Bx!TGIJc-X相关优惠政策，对其上市或发债的申请不予支7W85$vS^aWsh持。