江苏将出台全国首部政府依法行政考核规章_新闻

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江苏将出台全国首部政府依法行政考核规章

2008-07-14 07:08:25

　　南京7月1mb9ahlzN96J0yMjYA&kUaYx2XEy&3日电 (记者黄庆畅)《江苏省依法行政考核办法》将于近期出台。这是记者日前在该省LfK5eFPu(S+L贯彻国务院《关于加强市县政府依法行政的决gMaIJ8F(Ye8c&fZzhyF定》座谈会上得到的消息。据了解，这个考核Nb7S1(w z5%YRpN%2C办法将有两大亮点：一是首次将以省政府规章(AJ!的形式规范依法行政考核，二是首次将省辖市d$v&Yp%*761!政府、省政府部门及其工作人员依法行政纳入Uah(j3w政绩考核。

　　江苏省政府iii233((HU3XW2i$K7M法制办公室主任孙如林介绍说，《江苏省依法QmuQWGizbGm PGngCWHIsB6mS%&7*J行政考核办法(征求意见稿)》是根据国务院xk《全面推进依法行政实施纲要》等有关规定制定的，成稿后已多次在相关单位征求意见，目83x6YqHVVeUmuj9#V k32cWt前正结合国务院《关于加强市县政府依法行政i!JHUDfV12rDYH的决定》修改完善，力争尽快完成相应程序，@Omy0oi^^x!CYQHlYLLe1ACb早日提交省政府常务会议审议。

　　专门就依法行政考核制定文件的省市Slnj并不多，用省政府规章对依法行政考核进行规范，在我国尚属首次。有专家认为，这体现了u江苏对依法行政考核的重视程度，同时也折射5H!+ajx+uSL%dCHU了江苏推进依法行政的力度。

　　征求意见稿对考核机关、考核内容和基YMj+vgAtSYA9*pQ+Xme2s!GPR本要求、考核方法、考核结果及其应用等做了H规定。

　　将依法行政纳入政绩考核，特别是明确将省辖市政府和省政府 t290QANyqMRjuHOnh^*!Fc部门及其工作人员的依法行政纳入政绩考核，pDf#48Oq24YjXk是江苏省依法行政考核办法的一个亮点，这在全国也是第一次。征求意见稿规定，依法行政考核应当纳入政府及其工作人员的实绩考核指!)W^标体系。据介绍，在征求意见过程中，这一点得到了广泛认可和赞同。

　!wHS8-aRbFfqtdWz^2OPrrQM!wS6HhH80F9　“依法行政就是政绩”，有专家认为，江苏省依法行政考核办法所传达出的信号，具有很强的现实针对性。据了解，虽然目前我国不少Wf!w地方都在进行依法行政考核，可基本上是就依cXGQ$REulK法行政考依法行政，同时有的地方政绩考核还 r5g@i BiuiJ5@是唯GDP论英雄，导致行政与法治“两张皮”的问题没能得到根本解决。

　　依法行政占政绩考核的比例是多少？孙如林回答说，这一问题还待研究细化。同时他qo)kRQL$&e Sl6MgXXBE8N*0k-wOR yijABq H表示，与考核办法相配套，还将出台分别适用g于省辖市政府和省政府工作部门的两个实施细b2vE9@7hdypj%rR1G&Am-DK)$^则，建立详细而科学的考核指标体系。对此，(og(bBwy9i5ZJIsK(2vJltP5FL9I0专家建议，最好对依法行政所占政绩考核比例TaaBHn4F -6FguN36X进行硬性规定，以防止因有的地方在执行中把QyuvP3 gKBw3^BpB@x0iZkfODeQeZWW6TOhKtm分值定得过低，导致难以实现这一制度设计的初衷。

　　对考核结果的应用，征求意见稿还规定：依法行政考核结果还gFNQ$dn$gB LA4g%tU要与奖励惩处、干部任免挂钩。对考核结果为5R))-z&Y@!FI3zE优秀等次的，考核机关给予通报表彰。对考核结果为不合格的，考核机关给予通报批评，并+7p9WgX6wn@0QssL9Ngoy责成其写出书面整改意见。

　　征求意见稿明确，年度考核采取百分制计L)6n8Q-^1Uzy@Qm%Ng3iwO2@OnZm7ue4h分方式，其中，内部考核分值占80%，外部评议分值占20%。同时，根据考核得分情况j@Dmv2BP，分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。

责编：熊李来源：人民日报