国家发改委：火车票退票费属于违约责任_新闻

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国家发改委：火车票退票费属于违约责任

2008-07-07 07:03:19

　 (记者王殿学左林)3日，北京律Y8Xrr%r!L Vp+!M师董正伟收到国家发改委建议完善铁路退票费3k8x))sM*!KhhaRBcx^J2&@)SYPYn@f的回函，国家发改委建议，所退客票如能再次SiCv)eTu2-L发售，不再收旅客退票费。今年5月，他曾建52nfzr+F7L8R+$9mn833)###jNyQ议国家发改委责令铁道部取消退票费。

　　董正伟说，今年3月份，他发@J)u#@Kxx-U+9L(Bq#1现火车票上有“限乘当日当次车，3日内到有效”的字样。他认为这句话自相矛盾，属于虚假宣传或者欺诈消费者，而且铁路旅客伤亡的#judIZ066-e1Uawn赔偿限额是15万元，远低于其他的死亡赔偿MC26dGn(ukE)y3fgO。今年5月份，董正伟向铁道部和国家发改委&c4J11JLk6H发出《请求保护公民人身和财产权益的建议申 rvv g^!3VD^d@&S*M58l8VRw请书》。

　　昨日，记者就2GufY(4e8jIALbA!u+Q%5V@zSBJK9Xuyi此事致电铁道部发言人王勇平，对方表示自己WkoZHZb0BWVvUO)G1(DBOhP&B$&)BZQNr$4w刚刚获知此消息，具体情况等进一步了解后答Fa复记者。

　　发改委退票费属于违约责任

　　董正伟收到的国家发改委回函称，责令铁道部停止收取退票费有一些法律障碍。

　　国NZ)*xFh1T*eUo2R7KjHf$G家发改委称，从合同法角度看，旅客与铁路运Z6)kNRnw8291%c!@RRaPyJy输企业合同解除后，退票费主要是对因旅客退B9ao7fy$s 票造成铁路运输企业运输能力损失的赔偿，属于合同法规定的违约责任。

Vm　　从保护消费者合法权益的角度出发，发改委已向有关部门提出了完善退票费政策的建议KeOqB#xxxXk6T(dQRkgJgDEvbZ7cc：应区分不同情况发生的退票，对由于自然因y3S l-bLgk(SaSm1Y!PV1bRtfG*W素等不可抗力或运输企业自身原因造成的退票aLgM!，不应收取退票费；应按退票费发生的不同时U#3smhJaRo)j6@g 段，合理设置差别退票费率；对旅客提前退票Qj后运输企业能够再次发售的客票，原则上不应roYa@w&+9Y1JfF收取退票费。

　　回函显示E%6&KVjrH#foj%B1&)5-，2001年，公布了国家计委价格听证目录，目录中包括铁路旅客运输基准票价率(软席ED&(uTls9XpU除外)。国家发改委认为政府价格决策听证制o01@LE4tk&Z%Efv度是新生事物，听证程序、听证范围等许多方面都有待进一步完善。

　　0s HZ220+jv1t铁道部 “3日内到有效”qiw8-ad0c#y7*HqaNd0z%WMl0vKBgnkJyk56iT将修改

　　董正伟要求铁道部应责令铁路企业停止收evNIXXJf(z5C36aj(db*取火车票退票手续费、撤销火车票票面的格式lxa11ZZu(vnF合同“限乘当日当次车，在3日内到有效”。-s3SEfJK-对此，铁道部回函称，近期铁道部已经启动了《铁路旅客运输规程》的修订工作，在新的规程颁行之后，该规定将做相应的修改。

　　董正伟认为铁路旅客伤亡15+MrfuAMY3wk-9zBqcXj^万元赔偿限额违反《民法通则》和《消费者权益保护法》、《合同法》、《反垄断法》等基j#cQon%1a-WJHb本法律规定，要求铁道部修改。他说其他的死T$l%#ZR7- p*mWs)Y亡赔偿，一般都在30万元以上，远高于铁路旅客伤亡15万元的限额。

phjw$O　　对此，铁道部称，赔偿限额规定是国务院s0#xxzV6a&eaF8p+TTX5y*5tOhEbh+j%qVJX)公布施行的，属于行政法规，在法规尚未修订w1Y44MdrwPEyU%J的情况下，铁道部将严格执行。

　　董正伟建议铁道部建立火车票及相关E手续费的价格听证制度。铁道部表示，现行的铁路票价政策是严格按照国家有关法律制定的，实际运用中也处于国家价格主管部门的监督NM@tBVapF(j75l-9)8Zl9J AS6%q(^&lhzmhNN之下，铁道部将与国家价格主管部门沟通，认dFO#myw*QGUgN+SXBDC4^QBW*qUPj8真审视有关制度，尽快完善。

　　四大问题

　　今年5月份，3d40Nn)PvF#C7*ZkG董正伟向铁道部和国家发改委发出《请求保护bwGW))rbZ(m1*GWwD7un9V0iQ*!(&@n公民人身和财产权益的建议申请书》，其中几个焦点问题，相关部门进行了答复。

　　1 律师：铁路旅客伤亡最高赔A&-qwt$n4cc#oPc$rFh5Atl)U2g15万元，应修改。

　　铁#^JJ7Xd-4kwE9(0woccbq-vcnDDc@9qNNHu$LX道部：属于行政法规，在未修订前严格执行。k^TH+5Lowg A2mq-d*Q-g^0fZ i7A0aeh

　　2 律师：“限乘当日当次车，在3日内到有效”条款应撤销。

　　铁道部：已启动《铁路旅客运输规程》修订工作，将作修改。

　　3 律师：火车票及相关手续费应听证。

　　铁道部：票价处nzFTIdDKtooG于价格主管部门监督之下，将尽快完善。

　　发改委：听证制度是新生事物，听证范围等有待进一步完善。

　　4 律师：发改委应责令取消退票M3u9)&D2H2NZkXFozlDzmxa*Y+g dw@tlsx^费。

　　发改委：责令铁道aro8s vn&Tyx#*部停收退票费有法律障碍。

责编：熊李来源：新京报