| wAaxihk%r+nhV@Zmt5FSvFbev8$3LyceP9Xvcv9g$$T4e#Z9-NF2bk 中新网7月4日电 审计署7MKmJhvFy+4今日在其官方网站发布公告,披露了对16个fG&aH^4C%+y@省(区、市)的54个县(市、旗)2006#ln+y+Ms5+qi年1月至2007年6月农村义务教育经费的-n !Ipvl-Qo9Uol审计调查结果。审计显示,据对54个县的调6neLlbe#mmW!&I#+(mc查统计,2005年底农村义务教育阶段中小5xS6wCw7EwpxHE&fiapANxA)5YJjD!8IMj9^xR学校负债余额28.72亿元,截至2007kgnib22lzGM3ebiI3ljHo9Yv0fRQ(LEQCGb&aEb5y年6月底,已偿还债务8.63亿元,但同期cSoZtO%又新增债务6.79亿元,尚有负债26.8pGF6SLBOOhfDib@Wl3x znx4P371VwZz8亿元,平均每县4978万元。 公告中称,据对辽宁喀左、宁夏西吉GJOLBLIpj^pfV0cxq&MObJK5&m#qCVIfZQ$WWH2unwhxs5721KECw2IG$w等9个县新增债务情况的调查分析,这9个县*hITXa!*KM8+zhhOe2TZiJJoFuwtiRr1iP8efeC*uE+DsxHjvTHqRMR2005年至2007年6月新增债务1.2RS3亿元,其中:用于新建校舍或危房改造964m7Fsmlsa@w!z4JHA$kH3Lp+$**j33P+)!gCzW26.04万元,占78.45%;购置教学(1nsXd)rG(*&$U+&ff@^zWtmv1gW3yCmadfn1I Qz&a!XcvTo@^z+Ore设备1165.59万元,占9.5%;增加gshDD9S-3x3G O77EtEAZhO7TAd4!NRpIDApC的债务利息和为还旧债而举借新债1478.M77万元,占12.05%。2007年6月OpOFsKf @&9债务余额6.44亿元。部分学校由于债务沉C@mFJD1$$w1重、无财力偿还,被债权人强行封校、学生被eoQ5xZ7G迫停课的事件时有发生;有的学校被诉诸法院)lNBHp-fvKZ*EyW8D-7FIaE4bV2,被强制划走农村义务教育资金,影响了学校gcxHVqJzdLVF-s -ySd!DZ+)vz2uLv*S9U(v6YXP的正常运转。 公告指出,*OPP^0FzcXlPdRwpxxwSSc)n!-qFAs2*OO7y9cPqg04v*Cr#7nb(NJ$HRG产生上述问题的主要原因:一是少数地区未全9H面落实农村义务教育经费保障责任。在农村义xc%mP2h$zNffwVK务教育经费保障机制改革中,中央对各项资金sF%%BJG!hA(cXIUE$xNrrJio)s3EKz7@yHfFAfPVoNJ)0r#V的分担比例有明确规定,但实际工作中,有的$gbt@m9!wjOZ0DQ%Cm7d7WG1I)kc7RU#oDtARFFKD% lO6Var#Ki)8Xco1-省级统筹力度不大,省级承担资金投入不到位LQl(ehrA@rSHleuu$y10kLv Y8oQ!hc;有的地区将责任层层下放,最终落到县级财E8l^%7bxeCPCYr8qdJUmIPPP^L)5)Gj^Dmh f政,而县级财政负担过重,造成了分担资金不fa到位。二是部分地区还未形成规范的农村中小03Eg&kLR&XWdKRl5Or学预算管理制度,有的未实行真正的“校财局W#gRa9w1H+vDtI%^l4Q-*ngwFbDOwv^E+i^qr&$y !MWP管”;有的中小学校长期缺乏外部监管,同时BBI6p@tZC4-wF2&v*&^506!QqWDJpc-FzcflPd3IT-j学校内控制度不健全,致使账外账、乱收费等6F9P-E$-yL%s-RC%N0rs*xhZBkN9vo!ueQJFqMU956xfq)5F@ OR8k%(#问题得不到及时纠正。三是部分地区尤其是贫Mh7bzL2dpP3-uvuuF7 vQ+!I-2zY+$EVff#oOO^gIurJKeqcq6#e860困县的财力薄弱,学校教室、校舍设施落后,tQlz3pjsKGuZ%TUnRG(%bo2Z57CjVC(V^办学条件急需改善,在上级补助不足、县级财d4Fx)PrMXkhb%6y 9F4BH71th力有限的情况下,造成挤占公用经费,以及形vimVN0&G7twvnLHT*3J7A-7Mo$T4hiGGT 3qd7成新的债务等问题。 公告76omu)@m)!C##pIBIaK!&^gIS&Wp1^最后称,关于农村义务教育债务问题,有关部K#vepq!cSUH1gPYKQ#t3v@8g^NcdoH7dMFTA!trtL5门及各地区按照党中央、国务院要求,在清理IZ$NveViGB-&XBuE +Jd)FV)8IRPrRq(*ITW 3%yI7T#2IS化解乡村债务的过程中优先化解农村“普九”8sXz7)+Q17jTG+&xVlbfoOrK债务,计划从2007年12月起,用2年左kYJ-ywuN7TQ@bxyKshFnwUdBj4NEY%sOkijka右时间,基本完成“普九”债务化解工作,同fnaxsGnQio!DhU$nC*9&1h8V时建立制止发生新的农村义务教育债务的稳定olJXje#+Jl%FrDvHzWw3P&YXuYOVfGP+M#DllrQt2cfRFQyd&Pt(!jDD长效机制。 |