针对科技界多次出现的造假现象，立法机关将学术道德问题纳入法律框架予以规范。昨日首次提交全国人大常委会审议的科学技术进步法修订草案(下称草案)，明确规定了对学术造假者的处罚办法。

　　科技人员须建立诚信档案

　　现行的科学技术进步法是14年前制定的。科技部部长万钢向会议作草案说明时表示，由于该法日益暴露出一些不足之处，国务院多次将该法修订列入立法计划。科技部2005年拟出送审稿，国务院法制办已三次征求意见，并征求了311位十届全国人大代表和政协委员的意见。

　　草案规定，利用财政性资金设立了科技基金和计划项目的机构，应当对参与的科技人员建立诚信档案，作为聘任专业职务、职称和审批研发项目等的依据。

　　对于弄虚作假者，草案规定，在科技活动中抄袭、剽窃他人科技成果，或者有其他弄虚作假行为的科技人员，由所在单位或其主管单位给予处分，获得用于科技进步的财政性资金或者有违法所得的，由主管机构追回资金、没收违法所得，情节严重的，由所在单位或者其单位的主管机构向社会公布其违法行为，禁止其在一定期限内申请国家科技项目或者基金项目。

　　杰出回国人员不受户籍限制

　　此外，草案还规定：在国外工作的杰出科技人员回国从事科技研究开发工作，不受户籍限制；到利用财政性资金举办的科技研发机构、高等学校从事研发工作，不受用人单位编制和工资总额的限制。