全国政协委员窦瑞华11日在全国政协十届五次会议第三次全体会议上发言建议，采取5个方面的措施化解“无直接利益冲突”。

　　窦瑞华说，“无直接利益冲突”现象，是指没有直接利益关系者参与的社会冲突。事实上，其背后有“直接利益冲突”。参与者除部分人是路见不平或有起哄心理之外，多数曾受到不公平对待，加之无畅通有效的表达渠道，从而以冲突的形式发泄不满。

　　窦瑞华说，“无直接利益冲突”的发生次多面广，矛盾焦点主要集中于权力部门。化解“无直接利益冲突”，既要治标，更要治本。窦瑞华提出5点建议：

　　——一定要切切实实地解决好广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。可以建立一种干部既能当官又能有一定时间做老百姓的“轮官轮民”制度，并完善对干部的监督和考核。

　　——完善利益诉求表达机制，尤其是弱势群体的表达机制。应建立定期或不定期的弱势群体表达诉求的制度，让干部多下基层听取意见。

　　——及时妥善化解“直接利益冲突”，消除“无直接利益冲突”的外在诱因。认真清理各种“扰民伤民”政策，切实改进干部作风。

　　——加强正确舆论导向，帮助群众“有序维权”。电视、报纸等媒体要积极反映民情民意，用群众“听得懂、信得过”的方式广泛开展普法宣传教育，使群众知法、守法、用法。

　　——充分发挥人民政协在化解“无直接利益冲突”中的作用，做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心的工作。