本报综合报道 行政机关下级应服从上级，这是行政一体化的基本要求。可是，在浙江，台州市辖区内的温岭市规划建设局却把台州市人民政府告上法庭。据悉，此事是由一幢13层商住楼引起的。

　　新楼竣工注销邻居房产证

　　据悉，温岭超霸美发用品用具有限公司（下称超霸公司），共有东南西北厂房4幢。东边和西边都是两层小楼，西边已领房屋所有权证，东边的尚未办理有关手续。

　　2002年9月，温岭城市建设综合开发有限公司（下称城建开发公司）进行商住楼项目建设，其中13层的1号楼离超霸公司厂房墙皮3.9米，围墙0.80米。2005年9月，1号楼竣工后，超霸公司接到注销房产证的通知。虽然此决定体现的是温岭市规划建设局的意志，但因为房产证是以温岭市政府的名义颁发的，因此注销通知以温岭市政府名义作出。

　　两楼间距太小难过验收关由于城建开发公司开发的1号楼与超霸公司厂房墙皮距离3.9米，围墙0.80米。

　　因为间距太小，无法通过消防竣工验收。超霸公司认为，这是规划建设局决定注销房产证的真正原因。同年10月25日，超霸公司向台州市人民政府提出行政复议，请求撤销温岭市政府注销该公司房产证的决定。

　　规划局长担任公司董事长

　　今年6月14日，台州市政府作出复议决定，认为“超霸公司具备申领房产证的条件和手续，温岭市政府的行政行为属认定事实错误和明显不当，依法应予纠正，决定予以撤销。

　　7月20日，超霸公司收到法院的应诉通知书，法院通知超霸公司作为第三人参加诉讼。原来，城建开发公司不服台州市政府的复议决定，向法院提起诉讼。城建开发公司是温岭市规划建设局独资设立的房地产开发公司，其董事长是规划建设局局长兼党委书记严某。因此，本案被称为是温岭市规划建设局局长状告台州市政府。

　　市政府称下级应服从上级8月7日，台州市政府向法院提交答辩状。答辩状指出，复议决定认定温岭市政府注销超霸公司房产证，明显不当。

　　另外，答辩状还指出，虽然城建开发公司形式上是企业法人，但实质上是温岭市规划建设局投资设立的，体现的完全是温岭市规划建设局的意志，对于台州市人民政府的纠正温岭市人民政府错误的决定，应该服从而不应该提起诉讼。